关于转发《苍南县安监局关于印发2011年继续深化非煤矿山安全隐患排查治理实施方案的通知》
温州通业建设工程有限公司文件
温通建[2011]第076号
关于转发《苍南县安监局关于印发2011年
继续深化非煤矿山安全隐患排查治理实施方案的通知》
各分公司、工程处、项目部（工地）、机关各部（室）：
现将《苍南县安全生产监督管理局关于印发2011年继续深化非煤矿山安全隐患排查治理实施方案的通知》转发给你们，请结合本单位实际，采取有效措施，认真贯彻落实。
二O一一年五月四日
主题词：转发 安全生产 非煤矿山 隐患排查 通知
苍南县安全生产监督管理局
关于印发2011年继续深化非煤矿山安全隐患排查
治理实施方案的通知
各矿山企业，安监系统有关科、队、所（安监员）：
为进一步贯彻落实安全生产隐患排查治理工作的有关文件精神，明确目标，突出高危行业安全管理，提高矿山本质安全水平，确保我县非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转，根据省安监局《2011年非煤矿山企业隐患排查治理实施方案》的要求，结合我县实际，我局制订了《2010年深化非煤矿山安全隐患排查治理实施方案》，现印发给你们。请结合实际，采取有效措施，认真予以落实。
二〇一一年三月三十日
苍南县2011年继续深化非煤矿山安全生产
隐患排查治理工作方案
一、总体要求
2011年非煤矿山隐患排查治理工作坚持“标本兼治、重在落实”的工作原则，以排查治理采矿方法、设备设施、作业环境等方面存在的事故隐患为重点，以落实矿山企业安全隐患排查治理责任、建立企业安全隐患排查治理日常工作机制为主要手段，进一步提升非煤矿山本质安全水平，有效防范矿山事故的发生。
二、工作目标
2011年非煤矿山隐患排查治理工作要实现的主要目标有：
（一）通过安全隐患排查治理，有效控制矿山事故的发生，实现：减少一般事故，杜绝较大事故。
（二）非煤矿山企业全部建立安全隐患排查治理日常工作机制，企业将隐患排查治理作为日常工作内容，落实好各岗位安全管理职责，抓好隐患排查治理工作；一般事故隐患整改率达到90%以上，重大事故隐患全部得到整改或采取有效防范措施。
（三）露天普通建筑石料矿山应用中深孔爆破率、机械铲装的比例达到100%，按照设计要求实施分层分台阶开采的比例达到100%；其中实施规范的台阶式开采矿山的比例达到80%以上。
三、隐患排查治理重点
以下8类隐患作为今年排查治理的重点隐患：
（一）采矿方法方面的隐患
1、露天矿山采用“一面坡”方式开采的；
2、开采高度在
（二）设备设施方面的隐患
3、矿山机械转动部分没有安装防护设施，破碎机喂料口无车挡，登高作业平台没有设置防护栏杆的；
4、露天矿山道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段没有防护挡墙，长下坡没有紧急避险车道、减速装置的；
5、矿山运输车辆没有检测检验的；
（三）作业环境方面的隐患
6、露天矿山最终边坡（或临时留置的边坡）没有按设计要求留设，存在坍塌可能，危及下部作业人员安全的；
7、通往矿区的专用道路及边坡没有处理，危及运输车辆安全的；
8、露天矿山爆破警戒范围内有居民区、重要公路（指：高速公路、国道、省道及其它交通流量大的公路）、铁路及其它重要建筑物，没有落实或无法落实可靠爆破安全措施的；
四、隐患排查治理主要工作内容
（一）非煤矿山企业应做的主要工作
1、进一步完善安全生产隐患排查治理制度，认真开展日常的隐患排查治理工作。要求生产作业班组、重要作业岗位，在班前、班后及生产过程中对作业场所进行隐患排查，发现隐患及时进行整改或采取防范措施，并将有关情况进行报告、交班，填写班组、重要作业岗位的隐患排查整改情况记录；安全员、值班领导每班对矿山进行事故隐患排查，及时落实隐患整改措施，填写安全生产管理日记；每月由矿长（或企业负责人）带队，组织业务骨干，集中开展一次事故隐患排查，填写安全生产大检查记录。
2、在雨季及台风季节前，开展专项事故隐患排查治理。露天矿山要对永久边坡、暂时停产的临时边坡和排土场边坡开展专项检查，重点检查边坡监测监控措施落实情况，高陡边坡和危险级排土场治理情况等，严防边坡坍塌事故。
3、4月底以前，开展一次采矿方法符合性检查。将实际使用的采矿方法与《金属非金属矿山安全规程》及《开采设计与安全专篇》（开采方案与安全技术措施）的符合情况进行对照检查，发现问题，及时纠正。
4、切实做好安全技术工作，为隐患排查治理提供技术支持。露天矿山应绘制总平面布置图、采场工程平面图等图纸，并根据情况的变化，及时填图。矿山主要图纸应采用大比例尺，满足日常安全生产使用要求，并在安全管理部门的办公场所张贴。
5、加强应急保障建设，提高应对事故灾害的能力。规模较大的矿山，要建立由专职或兼职人员组成的应急救援组织,配备必要的应急救援器材和设备；生产规模较小，未建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与矿山救护队或其它应急救援组织签订救援协议。专、兼职救援人员应按有关规定接受培训，能熟练使用相关的应急救援器材和设备。
（二）安监系统有关科、队、所（安监员）应做的主要工作
1、6月底前，对辖区内的金属非金属矿山开展一次现场检查指导。主要检查：（1）矿山安全生产隐患排查治理制度建立和日常的隐患排查治理工作情况；（2）矿山安全技术工作情况；（3）矿山安全生产应急救援预案和应急救援小组建设情况；（4）矿山企业对发现的重大事故隐患是否按照规定上报。
2、组织专家对辖区内的的金属非金属矿山采矿方法符合性和合理性进行一次专项检查。检查中发现不符合或不合理，存在安全隐患的，责令企业进行整改，一时无法完成整改的，责令企业列出整改计划，限期完成整改。
3、督促企业上报有关情况。主要有：按季度上报安全生产隐患排查治理工作情况；雨季前开展的专项事故隐患排查治理情况；重大危险源申报。
4、督促企业对重大事故隐患进行整改，并根据需要，实行挂牌督办。
5、完善矿山企业安全档案。按照一矿一档的要求，建立完善安全生产基本情况档案。
6、对非煤矿山企业开展隐患排查治理工作进行指导。
五、工作要求
（一）进一步提高认识、落实责任
非煤矿山企业必须自觉履行隐患排查治理的主体责任，按照要求扎实开展日常事故隐患排查治理和各类安全生产检查。各安监系统有关科、队、所（安监员）要切实履行监管职责，加强对企业开展事故隐患排查治理工作的监管与指导。
（二）标本兼治、全面提高
企业在做好日常事故隐患排查治理、防范事故发生的同时，重点要从采矿方法、设备设施的安全性等“治本”的角度进行隐患排查，通过隐患治理提高矿山本质安全生产水平。安监部门在督促企业做好日常隐患排查治理的基础上，要组织有关专家协助企业开展采矿方法方面的隐患排查，并督促企业进行整改。
（三）精心组织，重在落实
非煤矿山企业要认真开展日常的事故隐患排查，精心组织各类安全生产大检查，特别要重视安全班组建设，要通过班组安全活动，落实作业现场的隐患排查治理工作，将事故消灭在萌芽状态。矿山企业要建立并认真落实企业负责人、安全管理人员带班作业制度，确保每班都有领导、管理人员负责矿山事故隐患排查治理工作。企业对发现的各类隐患，要及时进行整改，一时难以整改的，要理清专家制定整改方案，采取有效措施，确保安全生产。在隐患整改前，不能保证生产安全的，要实施停产整改。
（四）加强指导，严格执法
各安监系统有关科、队、所（安监员）要把非煤矿山企业隐患排查治理工作和安全生产执法工作相结合，通过严格执法，确保隐患排查治理工作取得实效。一是对没有按要求开展隐患排查治理工作的企业，要加强安全生产违法行为的查处力度，特别是经责令整改后，仍然消极对待，没有按期完成整改的，要及时实施停产整改并进行必要的处罚；二是要与非煤矿山安全许可工作相结合，凡消极对待隐患排查治理，特别是没有按照规定的时间和要求，完成开拓系统和采矿方法改造的矿山，应暂缓通过其安全生产许可证延期审查。三是要组织专家对重点隐患、难点企业的隐患排查治理工作进行指导。
