安全简报第八十四期
安 全 简 报
第八期
（总第八十四期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一一年八月二十二日
☆国务院常务会决定采取坚决措施全面加强安全生产
☆严格落实安全生产责任
☆我公司开展安全生产大检查情况通报
☆安全简讯
国务院常务会决定采取坚决措施全面加强安全生产
——温家宝主持召开国务院常务会议
国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，对“7·
会议指出，近一段时间，一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失。这些问题充分暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实、防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。
会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关*和*形象和声誉。搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。
会议决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。（一）全面排查和消除安全隐患。要针对近期事故多发暴露的突出问题，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。对发现的安全隐患，必须限期整改。对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚决停产整顿或依法关闭。（二）全面落实和完善安全生产制度。要针对近期多发问题和排查出的突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。。（三）严格落实安全生产责任。要认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，全面落实企业安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。（四）切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术，加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。（五）依法加强行*和社会监督。强化部门协调，完善行*监督体系，确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理。建立健全安全生产举报制度，实行安全生产信息公开，接受群众监督。。（六）大力加强安全生产宣传教育。广泛宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。
严格落实安全生产责任
安全生产责任重于泰山。明确责任，落实责任，是加强安全生产工作的根本途径，也是当前的重中之重。
经过这些年的奋斗，我们已充分认清，安全生产是攻坚战，是持久战，更是总体战。基层同志说得好：“千均重担众人挑，人人肩上有指标。”责任就得这样落实下去。近年来，从国务院302号令到《安全生产法》，从2004年的国务院《决定》到2010年的国务院《通知》，“责任”被一再强调、一再细化、一再落实。可以说，落实安全生产责任，已基本有法可依、有章可循、有案可鉴。要继续努力的重点就是抓落实，严格抓落实。
原因很简单。安全生产工作点多、面广、线长、易反复，一着不慎可能满盘皆输，一人失职极易众人受累。只有纵到边、横到底、无死角、全过程地落实责任，才能实现零起点、零缺陷，甚至零死亡、零事故。现实中，几乎在每一起惨痛事故的背后，我们都能找出这样的“黑洞”——没人负责、不敢负责、负不了责。这样的失误和悲剧，绝不能一而再、再而三地重演。
企业是安全生产的主体、内因和根本。为此，我们一定要全面落实企业安全生产主体责任。各类企业要严格遵照国务院《通知》的要求，思想绷紧弦，手段用到足，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实企业负责人现场带班制度，真正做到不安全不生产。要切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
抓安全生产，是拯救生命的急事、保驾护航的大事、增光添彩的实事，等不起、慢不得、坐不住。这副重担，是担当，是付出，也是无上的荣光。只要我们切实负起责任，真抓实干，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现科学发展，安全发展。
我公司开展安全生产大检查情况通报
为认真贯彻落实国务院总理温家宝7月27日主持召开国务院常务会议精神，牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位，坚持以人为本，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线；采取坚决措施，全面加强安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保矿山采掘施工安全生产顺利进行，全面促进我公司安全生产形势持续稳定健康发展。我公司七月底向各驻外采掘施工单位下发温通建[2011]第138号《关于开展安全隐患排查整治工作的通知》精神，成立安全检查组，于
这次安全生产大检查，采取以项目部自查为主，公司抽查为辅，边查边改，自我完善，共同提高。公司安全检查组不怕艰辛、长途跋涉，深入矿山井下生产一线进行认真细致地安全检查，检查内容主要分为两大部分，一是生产现场安全管理：民爆物品安全管理、井下安全出口、井下通风防尘、井下防火、防透水排水、矿山供配电、机电设备安全运行、采掘作业敲邦问顶安全管理和领导带班下井制度执行情况等；二是安全生产基础管理：各级安全生产责任制和各项安全生产规章制度建立和落实、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和生产一线职工的安全教育培训、设备运行检测检验档案、应急预案（演练）、相关安全台帐建立等安全管理情况。通过检查，查出隐患38条，其中现场整改12条，自行限期整改26条，下发《隐患整改通知书》6份，召开安全会议5次，安全座谈会1次，参加会议人员达50多人次。
通过检查，各驻外项目部都能够依照矿山安全规程和相关安全标准进行安全生产管理。如：驻陕西凤县西北有色地质二里河铅锌矿项目部（负责人：林利）、陕西铅硐山矿业有限公司项目部（负责人：李求阳）、陕西华源矿业有限公司千家坪钒矿项目部（负责人：林锦良）、河南安钢集团舞阳矿业公司项目部（负责人：陈高峰）等，与业主单位通力合作，严格安全管理，较好地完成了各项采掘施工任务。这些年来，秉承我公司的诚实守信、积极开拓的精神，与业主单位建立了和谐稳固的合作关系，取得了骄人的成绩，得到了业主单位和当地有关管理部门的肯定。特别是在安全生产管理方面成绩突出，能自觉遵守国家法律法规及有关安全规定，制度完善，规范施工，管理人员素质过硬，严以律已，工作责任心强。能够按照科学发展观的要求，以人为本，高度重视安全生产工作。科学管理，加大安措投入，注重安全文化建设、安全教育及培训、职业病的检查与预防工作。特别在现场管理方面，思想上紧绷安全生产无小事这根弦，严格执行领导带班下井制度，深入一线，从严管理，从一点一滴做起，严格彻改，认真开展隐患排查治理，确保矿山安全生产。但是，还有小部分项目部存在着一些不足：一是应急预案缺乏演练；二是未逐级签订安全生产责任书；三是各项安全管理台帐应进一步规范和完善等。这些不足，有待于各驻外项目部在今后的安全生产管理工作中必须进一步加以解决和完善。
安全生产，警钟长鸣。各驻外单位主要负责人要切实负起第一位的责任，牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位，切实抓紧、抓实、抓好，坚持以人为本，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。深入组织开展隐患排查治理，认真分析、全面总结，落实“三定”措施，及时排除事故隐患，做到安全生产常抓不懈、持之以恒，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保矿山采掘施工安全生产形势持续稳定健康发展。
安全简讯：
☆7月28日，我公司召开安全生产工作会议，会议传达了国务院总理温家宝7月27日主持召开国务院常务会议精神；认真总结了我公司上半年安全生产工作情况，全面部署了下半年安全生产各项工作任务。
☆8月18日，矾山地税纳税企业座谈会在我公司四楼会议室召开，矾山“纳税人之家”30多位理事光临参加座谈会，我公司董事长、总经理出席并主持会议。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副*。
人为本
—灵宝分公司投巨资为职工保暖过冬
今年
