安全简报第九十二期
安 全 简 报
第四期
（总第九十二期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一二年四月二十日
☆深刻吸取事故教训 切实加强非煤矿山安全生产工作
☆董庆华在矿山井巷业座谈会上强调——
支持转型升级做大做强 鼓励回乡投资再立新功
☆苍南县采掘施工企业安全生产工作会议召开
深刻吸取事故教训，切实加强非煤矿山安全生产工作
目前，国家安监总局通报了山东省济钢集团石门铁矿有限公司“3.15”重大坠罐事故，要求各地区、各部门和各单位要深刻吸取事故教训，举一反三，查找隐患，堵塞漏洞，有效防范和坚决遏制类似事故发生。
（一）严格落实非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审批制度。非煤矿山建设项目需经有关部门审批（核准、备案）后，方可委托设计单位进行初步设计，并编制初步设计安全专篇；初步设计安全专篇报经安全监管部门审批后，方可组织施工；项目建设完成后，要及时向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入生产运行。
各级安全监管部门要严格非煤矿山建设项目安全设施建设审批程序，对未经有关部门审批（核准、备案）的建设项目，不得受理其安全设施设计审查申请；对发现的未经安全设施设计审批擅自开工建设、未经安全设施竣工验收擅自投入生产运行的企业，要责令停工、停产，并依法从严从重予以处罚。
（二）切实加强金属非金属地下矿山提升系统安全管理工作。金属非金属地下矿山企业要按照有关规定，委托有资质的检测检验机构对提升绞车、提人容器、防坠器、钢丝绳等提升系统设备设施进行定期检测检验；提升机司机、信号工等特种作业人员要持证上岗；要切实加强对提升系统尤其是钢丝绳、绳卡、罐道、安全卡等的日常维护保养；要认真落实日常定期检查维修制度，提升系统各部分每天应由专职人员检查一次，每月应由企业机电部门组织有关人员检查一次，钢筋混凝土井架、钢井架和多绳提升机井塔每年应检查一次，发现隐患要立即停用，及时整改，并将检查结果和处理情况记录存档。同时，要主动采用更加安全可靠的提升设备，对于提升人员的设备，有条件的矿山要逐步采用多绳摩擦式提升设备代替单绳缠绕式提升设备。
各级安全监管部门要适时对金属非金属地下矿山提升系统安全情况进行专项检查，督促各矿山企业切实加强对提升系统的安全管理，确保提升系统安全可靠运行。
（三）强化对建设项目施工的安全管理和监督。非煤矿山企业要全面落实建设项目安全管理职责并承担安全生产主体责任，不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工；要与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，并对建设项目安全生产工作进行统一监督和管理; 要加强对施工现场的安全监督检查，确保至少有1名安全管理人员在施工现场跟班检查，督促施工单位及时排查治理隐患，发现问题及时处理。施工单位要严格按资质等级许可的范围承建相应的建设项目，严禁超资质能力施工，严禁转包工程和挂靠施工资质；施工单位进入现场施工前，要向建设项目所在地县级以上安全监管部门备案，否则不得开工。
各级安全监管部门要定期对建设项目安全设施施工情况进行监督检查，督促建设单位、施工单位切实落实安全生产责任，强化现场安全管理，确保施工安全。要加大行*执法力度，及时制止违法违规行为，对于施工现场无安全管理人员跟班，以及存在重大安全隐患的，要责令停止施工，限期整改，并依法予以处罚。
（四）严肃查处事故，加大责任追究力度。各级安全监管部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真开展事故调查处理工作。要查清事故原因，分清事故责任，依法严厉追究相关责任人的责任。要总结事故教训，举一反三，制定并落实防范类似事故发生的安全措施，切实用事故教训推动安全生产工作。
董庆华在矿山井巷业座谈会上强调：
支持转型升级做大做强 鼓励回乡投资再立新功
目前，我县在苍矿山井巷企业已发展到16家，其中一级资质企业1家，二级资质企业10家，三级资质企业4家，在外项目部约2000多个，遍及全国除台湾省外的各个省市和国外十几个国家，输出和聘用劳务人员数十万人。去年我县建筑业地税收入达2.34亿元，其中矿山井巷企业纳税首超5000万元，创历史新高。近年来苍南在外的矿山井巷人回乡投资项目的总额已逾百亿元，为当地基础设施建设、教育发展、扶贫助困、抗灾捐赠的资金也已超3亿元。
座谈会上，来自四面八方的矿山井巷企业代表们与县领导和相关部门乡镇负责人欢聚一堂，共话乡音，共叙乡情，共谋发展大计。董庆华指出，苍南矿山井巷业历史悠久，实力强大，从业人员多，专业涉及面广，在全国同行业中首屈一指，久负盛名。苍南的矿山井巷业一定要立足比较优势，满怀雄心壮志地迈向现代化，迈进转型发展的新阶段。同时要走出国门，走向国际化。要坚持做精做优，做大做强，加快矿山井巷业总部大楼建设，真正打响打好区域品牌，真正擦亮“中国矿山井巷之乡”这张金字招牌。要把安全生产作为重中之重、急中之急的大事要事来抓，建章立制，规范管理，确保安全无事故。
董庆华强调，苍南矿山井巷业一定要健全和完善行规，进一步统一思想，精诚团结，推进信息共享和交流合作，切实做好资源整合工作，实现抱团发展和互利共赢。各乡镇各部门要强化服务意识，共同为企业发展提供更大的关心与支持，创造更好的条件与环境。董庆华要求县矿山井巷行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，紧盯目标任务，狠抓监督落实，确保一批建设项目早上马、早建设、早投用。广大企业家要心系家乡，一如既往地关注关心和参与支持家乡建设，动员和带领更多的企业家回乡投资创业，齐心协力把苍南的事情搞好，共建苍南美好的明天。
苍南县采掘施工企业安全生产工作会议召开
会上，县安监局副局长王再忠就2011年全县矿山采掘施工企业安全生产工作进行了回顾总结，认真分析了当前矿山采掘施工面临的安全生产形势，并具体部署了2012年全县矿山采掘施工安全生产六项重点工作：一是进一步提高安全意识，狠抓安全责任落实；二是进一步突出项目备报，强化安全监督管理；三是进一步做好隐患排查，切实消除事故隐患；四是进一步抓好标准化工作，提升企业本质安全；五是进一步推进诚信建设，夯实安全生产基础；六是进一步加大培训力度，提升员工安全素质。
县安监局局长林定样在会上做了重要讲话，传达学习了国家安全监管总局关于山东省济钢集团石门铁矿有限公司“3.15”重大坠罐事故的通报，要求各采掘施工企业要深刻吸取血的教训，举一反三，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。重点就如何推进全县矿山采掘施工企业安全生产工作强调了四点要求：一是抓好企业主体责任落实。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产工作；二是加强安全生产风险监控管理。充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患；三是积极开展标准化创建工作。要树立一批标准化“示范企业”，通过典型引路，全面推进标准化创建工作；四是抓好企业的安全文化建设。充分利用多种形式和手段普及安全常识，增强科学发展、安全发展的思想意识，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，努力提升全员安全素质，提高安全管理水平。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副*。
人为本
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今年
