安全简报第151期
安 全 简 报
第三期
（总第151期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一九年四月二十二日
本 期 目 录
☆黄明在应急管理部*组会议上强调
深入学习贯彻*总*重要指示精神
勇于以自我革命精神推动应急管理事业发展
☆安全管理的原则
☆安全简讯
黄明在应急管理部*组会议上强调
深入学习贯彻*总*重要指示精神
勇于以自我革命精神推动应急管理事业发展
4月15日，应急管理部*组*黄明主持召开*组会议，认真学习贯彻*总*关于安全生产重要指示精神，强调要把深入反思江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故教训、着力解决安全生产突出问题作为当前重要任务，更新理念、创新体制、提升能力，以一场深刻的自我革命推动应急管理事业发展。
会上，部*组同志和消防救援局、森林消防局负责人围绕学习贯彻落实*总*重要指示精神分别作了发言，提出下一步工作建议。
会议指出，*总*对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故多次作出重要指示，充分体现了以*同志为核心的**对安全生产工作的高度重视、对人民群众生命财产安全的高度负责，要深入学习贯彻，坚决抓好落实。
一要坚定改革决心。清醒看到近期事故暴露出的本质安全问题和安全监管工作存在的差距，深刻认识唯有改革才能适应新时代新要求，勇于自我革命，切实以事故教训换来事业进步。
二要找准真实问题。近期部*组同志分别带队开展调研，既要定性也要定量分析各地应急管理工作和省市县队伍建设等方面存在的问题，提出有效管用的措施建议。
三要标本兼治解决问题。要建强各级应急管理部门领导班子，勇于担当负责，有能力有办法攻坚克难；要提高全系统干部队伍素质，开展大学习大讲堂活动，加强学科建设，加快人才培养，理顺进人机制，增加专业监管人才比例，全面增强干部队伍的*治素养和业务能力；要全面排查形式主义官僚主义问题，对不合理的检查项目、审批事项等列出清单、逐一整改，让基层把更多精力放在抓要害抓关键上；要改革创新安全监管执法体制机制，加强专职执法队伍建设，改进执法手段，加大执法力度，有力督促各方面责任落实。
四要明确改革方向和目标。加快制定深入推进应急管理事业改革发展的意见和加强改进危化品管理办法，强化顶层设计和制度保障，坚决防范行业系统性安全风险。
会议强调，今年以来生产安全事故总量和较大事故持续下降，要增强信心，坚持底线思维，把防范化解重大安全风险始终摆在突出位置，切实抓紧抓实。
要紧紧盯住煤矿、非煤矿山、危化品、消防等重点行业领域，坚决推动小煤矿淘汰关闭、冲击地压等高风险煤矿安全“体检”和机械化换人、自动化减人专项行动等，利用微信短信、电话传真等畅通风险隐患举报渠道，强化源头治理。
要扎实推进安全生产领域改革重点任务，对《中共*国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确要求2018年前完成的任务开展“回头看”检查。
要组织好省级*安全生产和消防工作考核巡查，突出检查地方**安全生产责任落实，突出检查重点地区、重点行业领域、重点企业和重点环节，突出检查监管执法，突出检查机构改革期间安全监管机构力量设置情况，突出舆论宣传效果，加大对严重违法违规行为、典型案例和重大风险隐患的曝光力度，考核巡查结果及时向社会公布。
会议强调，汛期即将来临，北方森林防火也将进入高风险期，要加强与有关部门会商研判和监测预警，全力做好抢险救援准备，有力有序有效应对处置各类灾害事故。要始终绷紧救援安全这根弦，落实现场安全防护措施，确保科学救援、安全救援。
安全管理的原则
零的原则
不是单纯考虑死亡事故；
还要不发生病休、病痛及职业病；
还要不发生设备、财物损失；
还要不发生环境的污染与破坏等。
从根本上使事故为零。
预先的原则
最终的目标是为了实现零事故、零疾病、零损失、零污染。在付出行动之前，发现所有工作场所及操作中的安全隐患，掌握危险隐患藏匿的环节与细节，清除危险隐患藏匿要因，防止、预防事故，杜绝发生。
全员参与的原则
为了发现安全隐患，全体人员要掌握各自工作与操作中的安全隐患，并制定解决或防止发生的办法；全体人员齐心协力在各自的立场及岗位的观点上，全面彻底的发现安全隐患；自发的用自己的意志，将解决问题的行动付出实践。
安全简讯
☆2019年4月3日，温州市、苍南县应急管理局联合检查组一行8人在姜副局长、郑副局长带领下，莅临我公司进行安全执法检查，对安全管理工作中存在的一些问题和不足提出了指导性的意见和建议，并要求限期整改。为切实加强安全管理工作，公司决定在4月底开展驻外项目部安全检查，查找安全管理工作中存在的问题和不足，确保整改到位。
☆2019年4月7日，苍南县矿山井巷行业协会二届五次理事会暨行业发展论坛在苍南喜来登大酒店隆重举行，来自全国各地300多名矿山井巷业代表和嘉宾参加了会议，会议由协会秘书长周艺影主持，董事长孙能育、总经理董学作及公司各部门负责人和驻外项目部代表等30多位同志参加了会议。
☆2019年4月12日，矿山采掘施工企业安全生产座谈会在县应急管理局会议室召开。副局长郑大棉在会上作了总结发言，矿山井巷协会会长陈瑞彬应邀参加会议并作了讲话，我公司董事长孙能育、安全副总张书巧及矿山井巷企业共11家企业负责人参加了此次会议。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿危处，苍南县安监局矿危科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副*。
