安全简报第152期
安 全 简 报
第四期
（总第152期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一九年五月二十九日
我公司开展驻吉林、内蒙古、山东等各项目部安全检查情况的通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局第62号令、国务院安委办、国家应急管理部《关于做好汛期安全生产工作的通知》及上级有关部门一系列安全生产重要指示精神，结合我公司2019年度安全检查工作计划安排和《关于切实加强汛期安全生产工作的通知》（温通建[2019]第098号）文件精神，为切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，深刻吸取内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司“2.23”重大运输安全事故血的教训，进一步抓好汛期安全生产工作，以点带面、以检查促整改，举一反三，警钟长鸣，督促项目部加强现场作业安全管理，扎实做好近期安全生产管理工作，全面排查治理各类安全隐患，落实安全责任，强化安全防范，提升从业人员的安全意识和操作技能，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，进一步推进公司安全生产形势持续稳定好转，确保矿山安全生产。我公司开展2019汛期安全生产、职业卫生安全大检查，专门成立了两个安全检查组，第一安全检查组由公司安全副总带队，于2019年5月8日至5月20日前往吉林省、内蒙古各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻吉林白山市江源区五道羊岔铁矿项目部、驻吉林白山项目部、驻吉林桦甸市四道沟建龙矿业有限公司项目部、驻内蒙古兴安埃玛矿业有限公司项目部、驻内蒙古根河市圣方工贸有限责任公司项目部、驻内蒙古察右前旗博海矿业有限公司项目部、驻内蒙古包钢（集团）公司乌海海南矿业分公司项目部、驻内蒙古乌海包钢矿业有限责任公司项目部、驻乌拉特后旗紫金矿业有限公司项目部等9个驻外项目部；第二检查组由安全部长带队，于2019年5月9日至5月20日对驻山东省各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻山东黄金矿业玲珑有限公司项目部、驻中矿集团招远玲南金矿项目部、驻中矿集团招远罗山金矿项目部、驻中矿集团招远阜山金矿项目部、驻山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司项目部、驻烟台天昊矿业有限公司项目部、驻山东黄金矿业股份有限公司新城金矿项目部、驻山东莱芜鲁中矿业公司项目部、驻山东莱芜莱新铁矿有限责任公司项目部、驻山东莱芜金牛矿业开发公司项目部、驻山东沂蒙抽水蓄能电站项目部、驻山东淄博华联矿业股份有限公司项目部等12个驻外项目项目部。
通过实地检查，全面了解各驻外项目部安全生产与职业卫生管理及采掘施工和基础台帐建立情况，进一步加强各驻外项目部的安全生产和职业卫生管理工作，并帮助解决安全生产和职业卫生基础建设等难题，加强教育培训和对职业病防治及矿山相关法律法规的宣传普及，提高了各项目部对法律法规的了解，努力增强各驻外项目部对安全生产工作重要性的认识,牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念，杜绝安全意识松懈、安全思想麻痹现象，杜绝各种违章作业的发生，加大隐患排查治理力度，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产良好态势奠定扎实基础，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查了21个驻外工程项目，主要检查内容：
1、各驻外单位逐级安全生产目标责任书签订落实及领导干部带班下井情况；
2、各驻外单位安全生产基础管理和职业卫生管理及安全生产台帐建立情况；
3、职工安全教育和职业卫生教育培训及“三项岗位”人员持证上岗情况；
4、从业人员劳动合同签订、工伤保险、职业病防治措施落实、职工个人健康档案建立、个人防护用品的发放与使用情况；
5、矿山现场采掘作业安全和各类安全隐患排查治理、民爆物品领取、发放与爆破作业安全管理及现场文明生产等情况；
6、施工方案或施工组织设计及安全技术措施编制与技术交底情况；
7、事故应急救援预案及演练和重大危险源监控及职业危害告知情况；
8、安全技术管理、提升运输系统、机械电气与井下供电系统、井下防排水系统、井下通风防尘等安全生产和职业卫生管理情况；
9、作业场所安全检查确认及员工“三违”情况；
10、其他相关内容检查。
通过检查，第一检查组共查出安全隐患43条，其中现场整改10条，限期整改33条，下发《隐患整改通知书》9份，召开安全座谈会9次，参加会议人员40多人；第二检查组共查出隐患56条，其中现场整改21条，限期整改35条，下发隐患整改通知书12份，召开安全生产会议12次，参加会议人员50多人。
从总的检查情况来看，各驻外项目部对安全生产和职业卫生管理都十分重视，现场安管人员配备较为齐全，同时部分业主单位隶属国营企业或上市公司，而且是矿山安全标准化一、二、三级达标企业，安全投入不吝资金，井下六大系统较为健全，安全文化氛围比较浓厚，项目部都严格按照安全标准化的规范要求纳入业主单位安全和职业卫生管理系统，特别是山东省各项目部还大力推行双重预防体系建设，逐级落实安全责任，严格执行安全奖罚制度，奖惩分明，其中烟台鑫泰黄金矿业项目部，通过七步法“标准化”班前会，推行“人人都是安全员”安全管理模式，使全体工人参加了岗位规范和安全操作规程培训考核，员工安全素质有了很大提高，从而确保了安全生产的平稳趋势，也是各驻外项目部在安全管理工作中学习的典范。通过检查发现，虽然这些项目部在安全生产管理和职业卫生管理工作中取得了一些成绩，但离国家标准还有很大的差距，各驻外项目部安全生产和职业卫生管理工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
二、存在的主要问题
通过检查发现，各驻外单位安全生产中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
1. 部分项目部井下现场管理方面问题较多，如残药处理不及时，部分车场巷道照明不足、积水，现场杂物未及时清理，移动行灯变压器线头裸露，个别工作面通风不良，安全文明生产有待进一步加强；
2. “三岗”体检不够完善，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
3、个别项目部只参投商业保险，未参保国家强制性规定的工伤保险；
4. 部分废弃巷道、采空区未及时封闭，各叉道口、作业面警示导向牌、警示标志较为欠缺，安全文化氛围不够浓厚；
5、职业病防治组织机构不够完善,专（兼）职管理人员配备不够健全，职业病防范意识淡薄，出矿、出渣前喷雾洒水、个人防护等工作不到位；
6、工作面巷道顶板边帮存在浮石现象，作业场所安全检查确认与敲邦问顶制度有待于进一步加强；
7、部分项目部未制定安全投入计划，并对安全投入使用情况未及时汇总等。
本次检查结果表明，虽然公司安全生产与职业健康形势有所好转，但一些安全隐患依然存在，职工“三违”现象仍得不到有效根治，职业病防治工作依然严峻。小隐患也容易发生大事故，安全生产和职业卫生管理工作是一个动态的过程，因此，各驻外单位要继续保持安全检查工作的常态化、制度化，确保安全检查工作的连续性，始终绷紧安全和职业病防范这根弦，进一步提高安全和职业健康重要性的认识，强化并落实各项安全生产、职业健康防范措施，有效防范和遏制生产安全和职业病危害事故的发生。针对本次安全生产和职业卫生检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，安排专人逐项整改，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位也要牢固树立“以人为本、安全发展”理念，紧紧围绕今年安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”主题，大力推行双重预防体系建设，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，居安思危，超前防范，在汛期前组织一次安全生产、职业健康大排查，不留死角和盲区，从源头上消除安全隐患，真正把不安全因素、事故苗头消除在萌芽状态，有效防范和遏制生产安全和职业病危害事故的发生，确保安全生产、职业健康大检查工作取得实实在在的成效，进一步保持公司安全生产形势持续稳定健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅矿山安全监察处，温州市应急局矿危处，苍南县应急局矿危科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副*。
