关于开展项目部安全生产清理整顿工作的通知

温州通业建设工程有限公司文件

温通建[2021]第122号

关于开展项目部安全生产清理整顿工作的通知

分公司、工程处、项目部、机关各部（室）：

今年来，非煤矿山外包工程发生多起重大或影响恶劣的生产安全事故，特别是山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故、山东省烟台招远市曹家洼金矿“2·17”火灾事故以及山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4号井“6·10”透水事故，不仅给事故单位带来了巨大损失，也给矿山采掘业造成了较大的负面影响。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实*总*关于安全生产工作的重要论述，以及《国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治的通知》（矿安【2021】43号）、《浙江省应急管理厅关于印发浙江省采掘施工企业安全生产清理整顿工作方案的通知》（浙应急基础【2021】45号）等有关文件规定要求，经公司研究，决定在全公司范围内开展项目部安全生产清理整顿工作，清理淘汰事故多发、严重违法违规、安全管理不力、人员配备不足、以包代管的项目部，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，全面推进公司矿山采掘施工高质量发展，现将有关要求通知如下:

一、清理资金往来、人员配备不符合要求的项目部

1、公司与项目部之间要有正常的生产经营收支，项目部工程款必须在公司开票纳税，工程款必须汇入公司账户。

2、项目部负责人、安全管理人员、技术人员、特种作业人员等骨干人员，必须与公司签订劳动合同，参加本公司的社会保险。

3、项目部不得随意招用人员，除了骨干人员外，项目部其他从业人员用工必须符合国家有关规定，与用人单位签订劳动合同，并依法依规参加社会保险。

二、清理管理不善、事故多发项目部

1、隐瞒矿山采掘施工生产安全事故情况，存在生产安全死亡事故漏报或瞒报，坚决予以清退。

2、确保年度千人重伤率在0.5‰以下，千人负伤率控制在3‰以下，不能完成工伤事故控制指标的项目部，责令停产整顿，情节严重的，坚决予以清退。

3、发生人员死亡的一般事故，对项目部处罚10万元，对项目部负责人处罚上年度总收入的30%并给予免职，情节恶劣的，坚决予以清退。

三、整顿以包代管项目部

1、以项目部（分公司、工程处）名义对外签订工程承包合同或者安全管理协议，或者私刻公章的，一经发现必须清理，并承担一切经济法律责任。

2、项目部安全生产检查必须做到每月至少进行一次。

3、项目部人员的安全教育培训与考核必须做到每年至少进行三次（新进员工必须经三级安全教育培训合格后方可上岗）。

4、项目部必须建立安全生产责任制落实情况的奖惩制度并考核兑现。

5、项目部必须向作业所在地应急管理部门书面报告（备案）。

6、项目部必须及时按规定提供相关人员信息以供公司录入浙江省矿山采掘施工企业安全生产信息系统。主要内容包括：（1）项目部安全生产管理人员信息（人员姓名、身份证号、职务、学历、联系电话、学习简历、工作简历）；（2）人员类型（主要负责人、分管安全生产负责人、其他负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师、工程技术人员、特种作业人员），（3）上传材料有：学习简历、工作简历文档和学历证书、职称证书、特种作业证等所有的有效证书；（4）施工合同和安全生产管理协议（PDF文档）；（5）项目部务必在2021年7月31日前提供主要负责人、分管安全生产负责人、其他负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师、工程技术人员、特种作业人员等相关人员信息上传材料。

四、整顿安全管理能力不足项目部

1、项目部必须保障每个班次有项目部负责人带班下井；项目部负责人不得同时兼任其他工程项目部负责人。

2、项目部专职安全管理人员必须按照规定配备并持证上岗。

3、项目部配备的特种作业人员的工种和人数，必须满足项目部承接的工程施工需要，同一名人员不能同时承担两个项目部的特种作业人员。

4、项目部必须配备采矿、地质、机电等矿山相关专业技术人员，专业技术人员必须具备相关学历、技术职称或者注册安全工程师执业资格。

5、项目部必须配备注册安全工程师或者具有5年以上井下工作经验的安全生产管理人员。

6、项目部负责人和专业技术人员必须具备矿山相关专业大专以上学历，或者取得矿山相关专业技术职称，或者取得矿山安全类、建筑施工安全类注册安全工程师执业资格。

7、项目部负责人、安全管理人员、技术人员、特种作业人员必须持证上岗，人证合一。

各驻外项目部要高度重视此次安全生产清理整顿工作，针对以上相关要求逐项标对，务必在2021年7月31日前完成以上各项整改工作，按规定及时提供项目部相关上传材料供公司录入浙江省采掘施工企业安全生产信息系统平台，并以微信、QQ邮件或快递形式报送公司安监部（凡未按规定及时提供项目部相关人员信息供公司录入浙江省采掘施工企业安全生产信息系统平台的，一律作为本次清理对象）。公司将对所辖项目部开展全面清理整顿，清理整顿不符合相关规定要求的劣质项目部，整顿提升优质项目部，凡在2021年7月31日前不能完成整改的项目部，将采取停产整顿措施，到8月底浙江省应急管理厅、温州市应急管理局、苍南县应急管理局三级应急管理部门按照《清理整顿重点内容表》开展采掘施工企业全覆盖的安全执法检查，依法开展清理淘汰、整顿规范工作，至8月31日仍然无法完成整改的项目部，坚决予以清退，绝不姑息。

以上通知，请各驻外项目部认真落实、贯彻执行。

二〇二一年七月二日

主题词：安全生产    清理整顿    通知

抄送：公司董事长，正副总经理，正副*。

 温州通业建设工程有限公司办公室       2021年7月2日印发