安全简报第178期
安 全 简 报
第四期
（总第179期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二二年六月二十四日
我公司开展上半年驻外项目部安全检查情况通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行条例》、国家矿山安全监察局（矿安[2022]4号）文件《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知》、浙江省应急管理厅（浙应急基础 [2022]59号）文件《矿山安全生产大检查工作方案的通知》等一系列安全生产重要指示精神，结合我公司2022年度安全检查工作计划安排，为切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，督促项目部加强现场安全管理，定期排查治理事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程，提升从业人员的安全意识和操作技能，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保矿山安全生产。经公司研究决定，成立两个安全检查组，分别由公司安全副总、安监部长带队，开展2022年上半年度专项安全生产检查。第一安全检查组由公司安全副总吴小军带队，于2022年05月21日至06月02日，前往江西、浙江、湖北、河南、山东各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻江西银球实业有限公司项目部（负责人：苏尚榜）、驻松阳县三联矿业有限公司项目部（负责人：卢孔伟）、驻大冶市大红山矿业有限公司勤缘项目部（负责人：郑永纯）、驻大冶市铜山铜铁矿项目部（负责人：刘维毅）、驻洛阳丰瑞氟业有限公司项目部（负责人：李爱国）、驻舞阳矿业公司项目部（负责人：王向斌）、驻招远市姜家窑金矿有限公司项目部（负责人：时立兵）等7个驻外项目部；第二安全检查组由公司安监部长陈庆亮带队，于2022年5月19日至6月4日前往福建、湖南、贵州、四川、陕西等各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻潘洛铁矿项目部（负责人：王作发）、驻湖南黄金洞大万公司项目部（负责人：王增益）、驻湖南金水塘有限责任公司项目部（负责人：文晓峰）、驻贵州华金矿业有限公司丫他金矿项目部（负责人：王仁*）、驻贵州紫金矿业簸箕田1金矿项目部（负责人：韩作成）、驻金川奥伊诺矿业有限公司项目部（负责人：龚利）、驻马尔康金鑫矿业有限公司项目部（负责人：王道顺）、驻略阳项目部（负责人：郭豪）等8个驻外项目部。
通过实地检查，全面了解各驻外项目部安全生产、民爆物品、动火作业、交叉作业及采掘施工双重预防体系运行和基础台帐建立情况，以点带面、以检查促整改，进一步促进各驻外项目部加强安全管理，并帮助解决安全生产基础建设等难题，加强对矿山相关法律法规的宣传普及，提高各项目部对法律法规的了解，努力增强各驻外项目部对安全生产、职业健康工作重要性的认识，牢固树立安全第一、生命至上、科学发展的理念，切实加大隐患排查治理力度，杜绝 “三违” 现象的发生，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产良好态势奠定扎实基础，现将检查情况通报如下：
一、基本情况：
本次共检查了15个驻外项目部，检查内容分为两大部分：
（一）现场安全生产和职业卫生管理：井下安全出口、矿山供配电、井下通风防尘、提升运输、井下防排水、爆破作业、隐患排查、风险管控实施、动火作业、交叉作业、采掘作业、消防措施及现场文明生产等方面安全情况；
（二）安全生产与职业卫生基础管理：设置安全生产、职业卫生管理机构及配备安全生产与职业卫生管理人员；制定各项安全生产与职业卫生规章制度；编制和完善应急救援预案并演练；从业人员的工伤保险和安全教育培训；主要负责人和安全管理人员及特种作业人员持证上岗、相关技术人员配备、人员劳动合同签订及社会保险参保情况；全员安全生产目标责任书签订与考核；安全费用投入计划和提取情况、以及相关发票和收据；风险管控措施和隐患排查治理、动火作业及交叉作业安全管理落实情况；设备运行检测检验档案；安全生产与职业卫生相关台帐建立等情况。
通过检查, 第一检查组共查出安全隐患38条，其中现场整改4条，限期整改34条，下发《隐患整改通知书》7份，召开安全座谈会7次，同时组织项目部全员安全教育培训并考核。第二检查组共查出安全隐患42条，其中现场整改8条，限期整改34条，下发《隐患整改通知书》8份，召开安全座谈会8次，同时组织项目部全员安全教育培训并考核。
二、存在的主要问题
从总的检查情况来看，绝大部分驻外项目部能够依照地下矿山安全操作规程和相关规定要求开展矿山采掘施工安全生产和职业卫生管理工作，并配备相关技术人员，加大安全投入力度，切实加强隐患排查治理，公司在安全生产与职业卫生管理工作方面也取得了一定的成绩，但各驻外项目部仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，职工“三违”现象仍得不到有效根治，职工安全、职业健康意识有待进一步提高，安全投入力度需进一步加大，安全文明生产有待进一步加强，现场安全管理有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
主要存在的问题有：
1. 部分项目部井下现场管理方面问题较多，如顶板浮石处理不完全，部分作业面岩石结构破碎，未做好防护措施及时支护；部分通风人行天井照明不足；个别工作面风筒破损漏风且悬挂不平整，作业面通风效果较差，各采掘作业面部分安全确认牌记录不够规范；排水设施上，部分排水沟堵塞，水仓无隔离护栏，无轨运输部分斜坡道、巷道照明不足、积水及泥浆堆积，未及时增设临时水仓；用电设施上，变压器开关箱损坏未及时修理，配电硐室未上锁，穿脉通风机配电箱未接地保护，马头门配电室一些测风、测尘主机设施放置较为杂乱；个别项目部废弃巷道、采空区未及时封闭；各中段安全警示牌污泥破损未及时更新，安全文化氛围不够浓厚，安全文明生产有待进一步加强；
2. 项目部“三岗”体检不够完善，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
3、个别项目部“三违”现象时有发生，单人排险违规操作，新建空压机房切割人员，排碴人员未佩戴安全帽作业，钻工未佩戴防尘口罩作业；
4、部分项目部消防器材配备不足，马头门、空压机房、配电房灭火器失效；
5、部分项目部未逐级签订安全生产责任书，并落实月、年度考核奖惩，相关骨干人员未按有关规定参保和签订劳动合同等。
鉴于以上这些问题的存在，充分说明了各驻外项目部的安全管理工作还有待进一步加强。安全生产只有起点，没有终点，安全生产工作不是一劳永逸，因此，针对本次安全生产和职业卫生检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，指派专人负责逐项整改，在规定整改期限内整改完毕，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位要牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终绷紧安全生产职业健康这一根弦，牢记*总*“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，进一步认清形势，全面推行双重预防体系建设，及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故。
在今后的安全生产和职业卫生管理工作中，我公司应进一步加大安全监管和督查指导工作力度，完善“三项岗位人员”和技术人员配备并参保、签订劳动合同，不断加强职工的教育培训和考核，增强职工安全、职业健康意识，全面开展项目部双重预防机制体系建设，落实风险分级管控制度，深入开展隐患排查治理力度，落实动火作业审批制度和交叉作业协调机制，强化并落实各项安全防范措施，及时消除安全隐患，做到安全生产常抓不懈、持之以恒，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保公司采掘施工安全生产、职业健康持续、稳定、健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副*。
