安全简报第181期
安 全 简 报
第一期
（总第181期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二三年一月三日
我公司开展驻福建、湖南、贵州、陕西、四川、江西、安徽、湖北、河南、河北等省各项目部岁末年初安全检查情况通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行条例》、国家矿山安全监察局（矿安[2022]4号）文件《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知》、浙江省应急管理厅（浙应急基础 [2022]59号）文件《矿山安全生产大检查工作方案的通知》等一系列安全生产重要指示精神，结合我公司2022年度安全检查工作计划安排和《关于切实做好今冬明春安全生产、职业健康工作的通知》（温通建[2022]第111号）、《关于进一步加强岁末年初现场安全管理的通知》（温通建[2022]第125号）等文件精神，为切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，督促项目部加强现场作业安全管理，定期排查治理事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程，提升从业人员的安全意识和操作技能，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保矿山安全生产。经公司研究决定，成立两个安全检查组，分别由公司安全副总、安监部长带队，对项目部开展2022年岁末年初专项安全生产检查。第一安全检查组由公司安全副总吴小军带队，于2022年12月12日至12月23日前往江西、安徽、湖北、河南、河北各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻江西银球实业有限公司项目部（负责人：苏尚榜）、驻铜陵有色股份天马山黄金矿业有限公司项目部（负责人：潘勇）、驻大冶市大红山矿业有限公司勤缘项目部（负责人：郑永纯）、驻大冶市铜山铜铁矿项目部（负责人：刘维毅）、驻舞阳矿业公司项目部（负责人：王向斌）、驻丰宁金龙黄金工业有限公司项目部（负责人：李基鸿）、驻洛阳丰瑞氟业有限公司项目部（负责人：李爱国）等7个驻外项目部；第二安全检查组由公司安监部长陈庆亮带队，于2022年11月21日至12月22日前往福建、湖南、贵州、陕西、四川驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻福建省潘洛铁矿有限责任公司项目部（负责人：王作发）、驻湖南黄金洞大万矿业有限责任公司项目部（负责人：王增益）、驻湖南金水塘矿业有限责任公司项目部（负责人：刘辉波）、驻贵州紫金矿业簸箕田1金矿项目部（负责人：韩作成）、驻汉中嘉陵矿业有限责任公司项目部（负责人：朱为椒）、驻马尔康金鑫矿业有限公司项目部（负责人：蔡万楷）等6个驻外项目部。
通过实地检查，全面了解各驻外项目部安全生产、民爆物品、动火作业、交叉作业及采掘施工双重预防体系运行和基础台帐建立情况，以点带面、以检查促整改，进一步促进各驻外项目部加强安全管理，并帮助解决安全生产基础建设等难题，加强项目部全员责任制考核，努力增强各驻外项目部对安全生产、职业健康工作重要性的认识，牢固树立安全第一、生命至上、科学发展的理念，切实加大隐患排查治理力度，杜绝 “三违” 现象的发生，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产良好态势奠定扎实基础，现将检查情况通报如下：
一、基本情况：
本次共检查了13个驻外项目部，检查内容分为两大部分：
（一）现场安全生产和职业卫生管理：井下安全出口、矿山供配电、井下通风防尘、提升运输、井下防排水、爆破作业、隐患排查、风险管控措施、动火作业、交叉作业、采掘作业、消防措施及现场文明生产等方面安全情况；
（二）安全生产与职业卫生基础管理：设置安全生产、职业卫生管理机构及配备安全生产与职业卫生管理人员；制定各项安全生产与职业卫生规章制度；编制和完善应急救援预案并演练；从业人员的工伤保险和安全教育培训；主要负责人和安全管理人员及特种作业人员持证上岗、相关技术人员配备、人员劳动合同签订及社会保险参保情况；全员安全生产目标责任书签订与考核；安全费用投入计划和提取情况、以及相关发票和收据；风险管控措施和隐患排查治理、动火作业及交叉作业安全管理落实情况；设备运行检测检验档案；安全生产与职业卫生相关台帐建立等情况。
通过检查，第一检查组共查出安全隐患38条，其中现场整改3条，限期整改35条，下发《隐患整改通知书》7份，召开安全座谈会7次，并组织2次项目部全员安全教育培训及考核。第二检查组通过检查，共查出安全隐患24条，其中现场整改7条，限期整改17条，下发《隐患整改通知书》6份。
二、存在的主要问题
从总的检查情况来看，绝大部分驻外项目部能够依照地下矿山安全操作规程和相关规定要求开展矿山采掘施工安全生产和职业卫生管理工作，并配备相关技术人员，加大安全投入力度，切实加强隐患排查治理，公司在安全生产与职业卫生管理工作方面也取得了一定的成绩，但各驻外项目部仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，尤其在现场管理上仍然存在着以上不少的问题，职工“三违”现象仍得不到有效根治，职工安全、职业健康意识有待进一步提高，职工流动性大，部分私人企业安全文化氛围不够浓厚，相关技术人员配备及参保不到位，离岗体检工作难度大，安全投入力度需进一步加大，安全文明生产有待进一步加强，现场安全管理有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
主要存在的问题有：
1、部分项目部井下现场管理方面问题较多，如顶板浮石处理不完全，部分作业面未及时做好防护措施；采场安全确认牌填写不完整，记录不够规范；个别工作面风筒破损漏风，通风筒布距作业面距离不够；各中段运输巷道及工作面照明不足；部分电话机故障及开关箱损坏未及时修理，部分巷道马头门配电室和挂墙配电箱都未上锁；采场配电箱未接地线；采矿工作面电线钢丝绳部分磨损较为严重，未及时更换；装岩机漏电保护开关失效损坏；输出电线路部分段高低压电缆未分开敷设；躲避硐室电源线不具备阻燃功能，备存灭火器部分超充；部分铲运机及巷道应急灭火器失效；暂时弃用出矿穿脉及废弃矿硐未设置隔离警示标志；运输巷道部分路段积水、淤泥堆积，安全警示牌欠缺；部分巷道杂物未及时处理；安全文化氛围不够浓厚，安全文明生产有待进一步加强；
2、项目部“三岗”体检不够完善，职工流动性大，职业病防范意识薄弱，离岗体检工作难度大；
3、个别项目部“三违”现象时有发生，部分钻工钻孔作业未佩戴防尘口罩和耳塞作业，防护用品佩戴不规范、不齐全；
4、部分项目部卷扬机房特种作业证未及时更换；
5、部分项目部未落实月、年度责任考核奖惩，相关骨干人员未按有关规定参保和签订劳动合同等。
鉴于以上这些问题的存在，充分说明了各驻外项目部现场安全管理工作还比较欠缺，安全管理面临着极大的挑战，安全生产工作任重而道远。因此，针对本次安全生产和职业卫生检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，指派专人负责逐项整改，在规定整改期限内整改完毕，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位一定要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终绷紧安全生产职业健康这一根弦，牢记*总*“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，进一步认清形势，全面推行安全生产标准化建设、双重预防体系建设，认真落实风险分级管控制度，深入开展隐患排查治理，切实加强现场动态管理，及时消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故。
在今后的安全生产和职业卫生管理工作中，我公司应进一步加大安全监管和督查指导工作力度，完善“三项岗位人员”和技术人员配备并参保、签订劳动合同，夯实基础，深化培训，细化责任，强化并落实各项安全防范措施，进一步增强职工安全、职业健康意识，全面提升安全生产、职业病防治管理水平和事故防范能力，切实做好安全生产、职业病防范工作，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，继续保持公司安全生产形势持续稳定健康发展的良好态势。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副*。
